中国富人美国扶贫折射发展政商环境

西口外的人

　　今天（8月25日）有媒体报道了美国西海岸旧金山地区的一个扶贫项目。据媒体报道说，这个扶贫项目是由数百位有钱的中国投资者出资创建的，目标是让当地社区脱贫。这个被称作旧金山造船厂项目的目标，是在未来的15年中开发出12000套住房、数百英亩公园、80万平方英尺（7.4万多平方米）的零售店和310万平方英尺（28万多平方米）的办公、商业研究和发展场地。

　　当然，这数百位中国富人不是什么国际化的雷锋，他们到美国扶贫，是冲着美国绿卡去的。上述报道援引美国当地媒体的消息称，这些中国富人之所以出资这个项目，是希望能够通过满足美国联邦的EB—5投资移民资格而取得美国绿卡。EB—5签证是美国移民局的投资移民项目，此类签证每年有10000个名额，每个签证对应着附加多项条件的几十万至上百万美元的投资额度。

　　其实，中国富人青睐EB-5签证早已不是什么新闻。早有国内媒体根据美国移民局发布的数据报道说，中国富人是美国近年来投资移民的主力军。在2013年美国颁发的投资移民签证中，中国人占了四分之三以上。从2006年至2012年，中国投资移民占美国投资移民总数的50%。在2011年和2012年这两年，中国人占美国投资移民的比例大幅上升，占整个投资移民数量的70%……

　　现时中国，在一定程度而言，中国人决定自己的归属地、处分自己的财产，已经是自由度相对较高的事情。事实上，随着财富量级的不同，这种自由度的大小也有所不同。从常理分析看，中国富人的财富创造于中国，其中当然附加有财富创造者的个人能力。但是，在财富产生的各种因素中，中国经济发展为财富创造者提供的机遇无疑是具有决定性的。问题在于，中国经济仍在发展阶段，创造财富的机会仍然可观，那些摸爬滚打发了财的人已经熟悉了发财的门道，本应继续在这个发展环境中抓住机遇，扩大投资，增加财富量级，而不应该有悖常理地迁居他国。

　　而实际上，问题更在于，中国富人外走的数量，不是一个两个，也不是一百两百，而是具有整体性的趋向。相关调查以及公布的数据表明，在中国，财富数量在千万数量级的富人中，竟有80%多有移民意愿或正在办理移民。这个事实说明，中国富人中的绝大部分已经移民或正在移民的路上。这也就是说，中国富人已经不想在中国经济仍有发展潜力的前景中再“赌”上一把，再发一笔财，而是一走了之，至少是为自己、给财富留了个后路。

　　这种现象，相信在世界各国的发展历史中也不多见。中国富人为什么拔脚要走？今天的另外两条消息也许可从某种角度为此作答。

　　周六（23日）上午，中纪委网站发布了山西省委常委、秘书长聂春玉和山西省委常委、太原市委书记陈川平因涉嫌严重违纪违法而接受组织调查的消息。今天，有媒体“起底”聂春玉以中共吕梁市委书记之位主政山西煤炭重镇吕梁8年，借煤炭资源整合之机，以手中之权操弄“叫谁富谁就富”的游戏，终陷黑金之中不可自拔。

　　另一则消息称，在郑州举行的夏季亚布力论坛上，娃哈哈董事长宗庆后说，现在中国的税负太重，不少中小企业根本承受不了，“它不偷税漏税根本无法生存，所以造成20%的企业交了90%的税。而要偷税漏税，一部分税收又成了政府官员的灰色收入”。因此，要提高老百姓的收入，拉动内需，对财税制度进行改革，要降低税负，将个税起征点提高到1万元……