赈灾面包不再发霉 既要良心也要智慧

沽源商情

　　备受关注的发霉面包事件有了最新进展。昨日，民政部新闻发言人张卫星在新闻发布会上首度回应此事，称目前存在救灾物资储备不足、品种不丰富、布局不合理等问题，民政部正在研究国家防灾减灾十三五规划，以期解决这些问题。

　　台风“威马逊”登陆海南，有灾民收到了发霉面包，提供者不是普通民众，而是代表官方的海南省民政厅。这样的新闻和灾害本身很快成为舆论热点，过去几天对它的批评充斥舆论场。显然这些发霉的面包并非简单的质量问题，其背后的慈善危机方是舆论焦点。有心人或许还记得，就在今年4月底，四川绵阳就曾爆出大量发霉的救灾物资。如今类似的问题在海南出现，舆论发酵自然而然。要知道，当时绵阳的霉变物资是在灾害发生后多年，而海南救灾面包发霉则是在台风灾害发生后几天。直观地看，如此现象的确让人难以接受。

　　自然灾害发生后的头等大事无疑是赈灾，而提供生活物资尤其显得迫切。显然，无论何种赈灾物资，只有在数量和质量及其适应性上有保证，才能发挥作用。在物质丰裕的当下，赈灾物资数量往往不是问题，如何根据灾区的需要，提供有品质保障的物资，才是亟须解决的难题。此次救灾过程出现发霉面包，为何类似问题反复出现，值得各方反思。

　　一般来说，由民众自发捐助的物资质量难免参差不齐，这是因为个人缺乏救灾经验，在献爱心的时候，多数人感性往往大于理性，纯粹将爱心视为一种道德表现，而不会从技术角度理解慈善事业。官方体系的救灾显然不存在这样的困扰，它们掌握了大量的灾区信息，知道灾民的需求，更重要的是，受惠于固有的救灾体系，官方在物资生产和储备，以及分配环节都有着明显的优势。官方救灾物资中出现发霉面包只有两种可能，一是相关责任人不按照既有规范赈灾，而是走旁门左道以求私利；二是现有救灾体系尚存缺陷，问题出在救灾中的某一个环节。

　　目前的责任归属尚不清晰，根据媒体的报道，海南省民政厅当时经海口市秀英区民政局介绍向企业采购救灾食品。事发后不久，海南省工商局暂扣涉事公司的营业执照，涉事官员被问责。迄今为止，官方的应对显然很及时，至于是否有的放矢答案尚不明确。在没有详细的调查前，涉事官员在此期间扮演何种角色，该承担何种责任。

　　考虑到类似现象已经出现多次，救灾体系本身的问题不容忽视。民政部此次回应中提到目前存在救灾物资储备不足、品种不丰富、布局不合理等问题。海南地处岛屿，平均气温较高，加上当前正处夏季，这些因素都可能加速面包霉变过程。就如棉被这类赈灾物资受到质疑一样，面包是否适合作为海南的赈灾食品同样值得商榷。

　　让人惊异的是，舆论在质疑棉被这种救灾物资时表现得很有热情和智慧，但一旦面对发霉的面包，则倾向于批评个别官员的失职甚至腐败。可能问题根源相同，无非是表现有所差异而已。客观地说，目前各地赈灾过程灵活性不足的问题非常普遍，过于强调时效性而缺乏对灾区地理条件和灾民需求的了解，过去不乏类似教训。发霉面包未必一定意味着良心已经发霉，高效救灾有赖于规范、科学的救灾体系，面对种种“慈善危机”，确有必要深入分析问题。无论如何，救灾非同寻常，它检验良心也考验智慧，各方应该有足够的动力和压力改善现今存在的问题。