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标题: 莫让副秘书长沦为权力的“三妻四妾” [打印本页]

作者: 草原情    时间: 2014-8-20 09:14
标题: 莫让副秘书长沦为权力的“三妻四妾”

  对于政府副秘书长的配备,2009年,中组部、中编办便联合下发《关于规范地方政府助理和副秘书长配备问题的通知》要求:省市政府副秘书长的职数不得超过领导班子副职职数,县级政府不设秘书长、副秘书长。(8月18日,搜狐新闻)

  近年来,某些地方政府办公厅副秘书超配现象较为严重,大有“你方唱罢我登场”之势。试问,“熙熙攘攘”的副秘书长,究竟是为何“来往”?依笔者看,如果权力不有效“瘦身”,副秘书长只会“密”,不会“疏”。

  诚然,一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。“日理万机”的领导干部需要左膀右臂和得力助手。我们不可否认“众人拾柴火焰高”的积极意义。但副秘书长过渡超配只能适得其反。俗话说:“鸡多不下蛋,人多瞎捣乱。”臃肿的党政机关,非但不能有效提升行政效率,反而容易引发推诿扯皮、人浮于事、拉帮结派等歪风邪气和权力交叉、权责不清、政出多家等现实问题。长此以往,党政机关很容易陷入“三个和尚没水吃”的尴尬境地。除此之外,臃肿的官员配置,还会给地方财政带来巨大的压力,姑且不论处级干部日常办公的开销,单工资、保险、福利、待遇,就是一大笔开支。试问,顶着副秘书长的官帽、拿着副秘书长的工资、享受着领导的待遇,却不干副秘书长的工作,这不是浪费还能是什么?

  尽管国家早已明文规定党政机关副秘书长的配置规范,但某些地方的副秘书长依旧“车如流水马如龙”。究其原因,无外乎两条。其一,官本位思想“暗送秋波”。 我国自古“官本位”思想在人们心中根深蒂固,对于各级干部来说,晋升一级意味着更好的待遇、更多的权力。而如果削去副职职位,意味着断了许多人的前程,是得罪人的事情,所以党政机关不仅不愿削减,还会想办法为下级谋取更多职位,导致了副职膨胀。其二,监督管理“噤声失语”。实际上,无论是机构配置,还是人事任命,都有纪检监察、组织人事和机构编制等部门的监督和管理。倘若这些部门能够鼓足勇气,大声说不。副秘书长怎能“多如牛毛”?

  诚然,总而言之,副秘书长“熙熙攘攘”,皆为“权力”来往。依笔者看,要想给地方党政机关办公厅“减副”,还需多管齐下。首先,要给权力“瘦身”。要加快政府职能转变,优化组织结构,在简政放权和效能提升上下功夫,尽可能节约社会管理承办。其次,要给办公厅“缩水”。对于已超配的干部,通过分流、调岗、调任等方式,逐步消化吸收,直至达到国家标准。总而言之,只有简权放政,办公厅才不再是“三宫六院”,副秘书长配置才能“肥瘦相宜”。







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